都市里的“候鸟族”（打零工的农民，干一天活结算一天工钱，而且什么活都干）虽然看上去比较自由，但却少了一份长远保障，一旦发生意外，往往索赔无门。要解决“候鸟族”问题，政府[ ]

①必须切实维护劳动者的合法权益

②应统筹安排劳动者就业

③应引导劳动者树立正确的就业观

④必须建立健全社会保障体系

A、①③

B、②④

C、①④

D、②③