原告凌某与朋友潘某经常一起外出经商，近来因利润分配问题发生争执。某日潘某到凌某家索款，因言语不合二人发生争吵，进而厮打在一块，混乱中凌某将潘某打伤。嗣后，凌某所在乡派出所几次找到凌某要求其承担潘某医药费，凌某予以拒绝。据此，凌某所在地的市劳动教养委员会，对凌某作出劳动教养2年的决定，并将凌某送交劳教所执行。凌某不服，由其妻子申请复议，复议机关在法定期间内未作任何答复。凌某之妻便以该市劳动教养委员会为被告，向人民法院提起行政诉讼，请求撤销劳动教养决定，并要求被告赔偿因已经劳动教养6个月所造成的经济损失。 请问：

凌某妻子应以何种身份向法院起诉

在FIDIC合同条件下，工程师无权发布变更指令的情况包括（）。

A．对合同中任何工作工程量的改变

B．在强制性标准外提高或降低质量标准

C．改变原定的施工顺序或时间安排

D．增加或缩短合同约定的工期