参考答案：A

解析：

根据《水利工程建设程序管理暂行觌定》(水建[1998J16号)，建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。在建设实施阶段，项目法人(或项目建设责任主体、建设单位、代建机构)必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。