答案：D

题目分析：环境人口容量是指一个国家或地区所能容纳的最大人口数；而人口合理容量是指一个国家或地区最适宜的人口数量人口，C错误；环境人口容量大于人口合理容量，A错误；制约环境人口容量的首要因素为自然资源，B错误。人口合理容量是制定人口战略和人口政策的重要依据，D正确。

点评：本题难度低，学生只要掌握人口容量与人口合理容量的差异，并掌握影响人口容量的主要因素等内容即可，对于此类试题，学生应加强对课本基础知识的落实。