参考答案：D

解析：本题考查行政协调的方式。 主体合流法：当参加协调的各方各有主见、互不相让时，协调者以比较正确的一方或几方的意见为主，以他方的意见为从，通过沟通协商，限制并压缩相左的部分，使他方意见基本统一到主导一方的意见上来。 当面表态法：有的问题工作难做，尤其是在碰到时间紧、任务重、领导忙不过来的情形下可以召集会议，让有关各方面对面磋商，明确目的，当面表态。 谈心法：个别问题一般只牵涉到个别人和个别单位，故不便行文，也不需召开会议，这时可以采取个别谈心的方式。 跟踪处理法：“扯皮”常被视为典型的协调难题，需要有针对性地实施跟踪协调。 因此，本题中不同部门之间往往会发生“扯皮”问题，在这种情况下，比较适合采用跟踪处理法的协调方式。故正确答案为D。