《中 * * 、国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，要实施国家水土保持重点工程，并有效防治水土流失，应采取的措施不包括（）。

A.小流域综合治理

B.积极推进区域调水工程建设

C.淤地坝建设

D.坡耕地整治