参考答案：A

解析：

本题实质考查的是我国的行政区域划分。按照宪法的规定，我国行政区域基本上划分为三级，即省级、县级和乡级，有些地方包括市，即划分为四级，乡镇一级是最基层的一级 * * ，乡镇人民政府就是我国最基层人民政府。村民委员会是城乡居民自我组织起来进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它不是国家 * * 机关。市辖区、不设区的市人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关，街道办事处不是一级政府。C则显然不对。