《管子·任法》中说“有生法，有守法，有法于法。夫生法者君也，守法者臣也，法于法者民也”。其“法治”的核心内容是[ ]

A．法律是君主法制的工具

B．体现了中国古代的民主法治思想

C．维护国家利益，体现了人民意志

D．约束人们的行动，在法律面前人人平等