参考答案：D

解析： 在《FIDIC合同条件》下，工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时就以下几个方面发布变更指令： (1) 对合同中任何工作工程量的改变； (2) 任何工作质量或其他特性的变更，如在强制性标准外提高或降低质量标准： (3) 工程任何部分标高、位置和尺寸的改变； (4) 删减任何合同约定的工作内容； (5) 新增工程按单独合同对待； (6) 改变原定的施工顺序或时间安排。 所以正确答案应该是D。