护理管理工作中，什么现象长此发生，会导致中层管理者（科护士长）在工作中犹豫不决，并抑制了其工作积极性和主动创造性（）

A.双关领导

B.越级指挥

C.分工与协作管理

D.高层统一指挥

E.集中统一原则