政府在不特别指明或事先承诺汇率目标的情况下，通过积极干预外汇市场来影响汇率变动。按国际货币基金的划分，这种汇率制度是( )。

A．传统盯住安排

B．固定汇率

C．独立浮动

D．有管理浮动