参考答案：C

解析：《著作权法》第17条规定：受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。本题中，由于双方没有进行约定，由此可知，该软件的著作权应该归李某，故AB项都错误。最高人民法院《关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第12条规定：按照《著作权法》第17条规定委托作品著作权属于受托人的情形，委托人在约定的使用范围内享有使用作品的权利；双方没有约定使用作品范围的，委托人可以在委托创作的特定目的范围内免费使用该作品。由此可知，金铃公司有免费使用的权利，故C项正确。而D项中金铃公司如果供公众免费下载，则侵犯了李某的著作权，因此D项错误。