材料一：面对全球气候变暖，全世界每一个负责任的国家，每一个有责任心的公民，都应该拿出自己的实际行动。在哥本哈根世界气候变化大会期间，奥巴马总统承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上减少17%。作为碳排放全球第一大国，美国的减排承诺与其本身应该承担的责任相差甚远。但即使这样，这一承诺仍受到国内许多因素制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分歧：以加利福尼亚为代表的新兴高科技产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度；有些国会议员则宣称，该方案将严重影响美国企业的国际竞争力，他们将极力阻止该方案在国会的通过。美国传统基金会在其研究报告里更是扬言，威胁美国国家利益的不是气候变化，而是气候政策。
材料二：达赖喇嘛在国际上频繁活动，无论假以何种眩目的身份，饰以如何漂亮的言行，都难以掩盖其分裂国家的本质。2010年2月18日，美国总统奥巴马不顾中国政府的强烈反对，在白宫地图室会见了达赖喇嘛，此举引起了中国政府和中国人民的强烈不满。
（1）结合材料一，运用《国家和国际组织常识》相关知识分析制约奥巴马承诺的国内因素。
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（2）奥巴马会见达赖为什么会引起中国政府和中国人民的强烈不满？为维护国家的主权和领土完整，你认为我们应该怎么做？
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（1）①美国实行联邦制，联邦和州分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力。各州基于自身利益的考虑，对减排会有不同的要求和主张。②美国实行三权分立制，政府、国会和法院存在着相互制约的关系。奥巴马总统的减排承诺会遭到来自国会的制约。③美国的利益集团通过各种方式影响美国的政治决策。美国传统基金会的观点对政府决策会产生影响。
（2）奥巴马执意会见达赖违背了基本的国际行为准则，是对中国主权和内政的粗暴干涉，严重侵害了我国的国家利益。伤害了中国人民的感情。①一方面要维护民族的团结。不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；②另一方面要维护国家统一和主权的完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。