三权分立制是国家的立法、行政、司法分别由议会、总统、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力平衡的一种制度。它是资本主义民主制度的重要原则，它可以避免专权，有一定的积极作用，但就其实质来说[ ]

A、能保障全体公民的利益

B、能有效维护资产阶级的统治

C、能保持国家机关的工作效率

D、是一种最先进的民主制度