材料一:曾任国会参议员的福布莱特在指责美国的三权分立体制的问题时指出:“我们的政治体制今天运转起来非常不灵……在民主党控制国会而总统是共和党人时,宪法规定的行政和立法之间的内在抗衡就要大大加剧……国会常常不能就预算达成一致意见,也不能有效的削减财政赤字……这在很大程度上要归咎于我们政府权力分立体制所固有的行政和立法之间的抗衡。”
材料二:马克思在批判资产阶级三权分立时指出,他们把“分权看作神圣不可侵犯的原则,事实上这种分权只不过是为了简化和监督国家机构而实施的日常事务上的分工罢了,资产阶级是从来不会把统治权力分给工人阶级和广大劳动人民的。”
(1)“今天运转起来非常不灵”指的是哪种现象?运用政治体制的知识回答为什么导致这种现象?
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(2)请你结合材料一、二对三权分立制进行评析。
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(1)①“今天运转起来非常不灵”指的是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下。②原因: 首先,三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则,其核心内容是权力的分立,制约和平衡。美国立法权属于国会,但总统有权否决国会立法,可以发布具有法律效力的行政命令;行 * * 属于总统,但行政机构的设置和所需经费必须由国会批准。在民主党控制国会而总统是共和党人时,宪法规定的行政和立法之间的内在抗衡就要大大加剧。其次,美国实行两党制。两党在政策上有差异,正是充当两党制运行的基础;同时在野党也会监督制约执政党,这就导致效率低下。
(2)①三权分立对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团利益,维持资本主义民主制度具有积极作用。②三权分立也有明显的阶级局限性和消极作用。美国的三权分立的本质是资产阶级民主制度。所谓分权和制衡事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制,广大人民群众不可能享有真正的民主。③实行三权分立,权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关相互扯皮,导致效率低下。材料中的“今天运转起来非常不灵”、“抗衡加剧”就是最好的体现。