下列行政行为中，属于双方行政行为的是( )

A．交警对违章的驾驶员进行罚款处罚

B．某企业与政府签订国家订购合同

C．工商局向李某颁发营业执照

D．市环境卫生部门对某酒店的卫生进行检查监督