参考答案：D

解析：根据《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建［1998］16号），水利工程项目必须满足如下条件，施工准备方可进行：（1）初步设计已经批准；（2）项目法人已经建立；（3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定；（4）有关土地使用权已经批准；（5）已办理报建手续。注意：水利工程建设项目报建是一项水利行政许可，水利部1998年7月8日曾颁发了《水利工程建设项目报建管理办法》（水建［1998］275号）。根据《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部令第25号），废止了《水利工程建设项目报建管理办法》（水建［1998］275号），所以，水利工程建设项目已经停止要求办理工程报建手续的行政许可要求，故"已办理报建手续"已经不是水利工程项目施工准备的条件之一。故本题应选D。