评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，（）。

A.可以推荐评分最高的前2个投标人作为中标候选人

B.可以要求所有投标人修改投标文件

C.可以否决所有投标

D.可以要求招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判