“君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹。”这段文字中破格用人，使其参与宫廷决策核心，形成“内外朝”制度的皇帝是：  [ ]

A．秦始皇   

B．汉武帝 

C．唐太宗   

D．宋太祖