公正的对待，必须有正义的制度来保证。制度是以公开宣布的程序和规则组成的系统。社会生活的方方面面，都有自己的制度和规则。

辨题：只要建立了正义的制度和规则，就能实现公平，维护正义。

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多式联运以______为媒介，把海洋运输、铁路运输、公路运输、航空运输和内河运输等传统的单一运输方式有机地结合起来，采用______综合利用，以完成国际间的运输任务。