答案：C

题目分析：考查虚拟语气。本题中的动词urge（敦促）后面的宾语从句要使用should+动词原形；其中的should可以省略；句意：在会议上，李克强 * * 督促所有的政府部门要采取有效措施来提高工作效率。C项前面省略了should。故C正确。

点评：英语中有4——四个表示“要求”的词，require, ask ,tell, demand；3——三个表示“建议”的词，suggest, recommend, advice；2——两个表示“命令”的词，order,command ； 1——一个表示“坚持”的词，insist。他们后面接 should+动词原形 的虚拟语气。Should可以省略。