答案：C

本题考查人口迁移的因素。影响人口迁移的主要因素有经济因素、战争、宗教、社会变革、国家政策、生态环境变化、个人动机和需求等。从政治上来说，这是宏观政策的具体表现。但主要还是经济因素，通过开发西部，来改善人民生活，促进经济发展。所以本题选择C选项。