参考答案：D

解析： 根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能，将财政政策分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。中性财政政策，亦称均衡性财政政策，是指经济稳定增长时期，政府通过实施财政收支基本平衡或者动态平衡的财政政策，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应，以保持经济的持续稳定发展。