参考答案：A

解析： 在经济繁荣时期，政府通过提高税率、减少税收优惠等途径增加税收，减少企业和个人可支配收入，抑制企业和个人的投资需求和消费需求，降低社会总需求，使得过热或过快的经济增长平稳回落。在经济萧条时期，政府通过降低税率、实现更多税收优惠等途径减少税收，增加企业和个人可支配收入，鼓励企业和个人的投资需求和消费需求，增加社会总需求，促进经济增长。故当社会总需求明显小于社会总供给时，应该采用减税、增加财政支出的税收政策。