关于行政法规的决定与公布，下列说法正确的是（）。

A.行政法规均应由国务院常务会议审议通过

B.行政法规草案在国务院常务会议审议时，可由起草部门作说明

C.行政法规草案经国务院审议报国务院 * * 签署前，不得再作修改

D.行政法规公布后由国务院法制办报全国人大常委会备案

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