参考答案：

行政方法有广义与狭义之分。广义的行政方法与行政管理方法的含义等同；狭义的行政方法又称行政指令方法，是行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。行政方法或行政指令方法的实质是通过行政组织中的职位和职务来进行的管理。其基本特点是依靠权力和权威，采用强制手段直接指挥下级，要求下级执行上级指示，以实现行政组织的目标。行政方法的主要特征有：强制性、权威性、具体性、层次性、无偿性。