参考答案：

卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合，也就是一些为人民健康服务或与人民健康有密切关系的组织和措施。卫生事业具有一个复杂的、庞大的组织系统，在这个系统中有不同层次的子系统，各层次及各子系统之间互相依存、互相制约。卫生事业受系统内的影响，更受系统外因素的制约。这些影响因素包括：社会制度、经济基础、管理水平、文化背景、人口状况、科技发展水平、生态环境等。