简述人事行政的功绩制原则。
参考答案:
(1)含义功绩制原则是指国家行政机关以职位所需的知识、能力、品德为标准,通过公开考试竞争,择优录用公务人员;以工作能力、特别是服务实绩为标准,通过考核给予公务人员以晋升、奖励和报酬。功绩是指工作实绩和贡献,功绩制原则强调对公务员的管理要注重实绩,以功绩作为晋升的首要标准。
(2)优点功绩制有利于激励政府公务员努力工作,提高工作效率;有利于强化公务员的竞争意识,克服平均主义、论资排辈的弊端;有利于克服用人的不正之风,最大限度地调动公务员的积极性。
(3)我国公务员的考核注重工作实绩,考核内容包括以下五个方面:
①德,包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德。
②能,指业务知识和工作能力。业务知识是指公务员的政策理论水平、文化程度和专业知识;工作能力主要是指公务员运用马克思主义的立场、观点和方法,认识问题、分析问题和解决问题的能力,从事业务工作和处理业务的能力等。
③勤,指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。
④绩,指工作实绩,即公务员在完成任务目标和履行岗位职责的过程中,通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。
⑤廉,指廉洁自律的情况,主要是看公务员是否严格遵守党和国家廉洁从政的有关规定;是否廉洁奉公,忠于职守,有无利用职务或职权上的影响谋取不正当利益的行为等。