参考答案：

卫生组织不仅指卫生部门所属的各级卫生组织系统，还包括工业卫生组织系统、其他部门（机关、企事业、学校等）卫生组织系统、军队卫生组织系统。

（1）卫生部门组织系统。包括从中央到省、市、自治区、行署、县的所有卫生行政部门及相应的医疗、预防、科研、教育等机构。这是我国卫生组织的主体。

（2）工业卫生组织系统。包括各工业部的卫生行政组织及各级厂矿医疗保健、科研、教学单位。他们担负着我国工矿职工的劳动卫生职业病防治及大量医疗保健工作，以及职工家属及社会人群的医疗保健工作。

（3）其他部门（机关、企事业学校等）卫生组织系统。包括大量基层单位大小不等的卫生行政人员和医疗保健机构。他们承担了大量初级卫生保健工作。

（4）军队卫生组织系统。包括军队各级卫生行政领导机构及卫生业务组织。它具有独立完善的组织体系，除保证军队医疗卫生工作外，对国家的医疗卫生工作是一支重要的支持力量。卫生组织还包括一些其他卫生部门，如爱国卫生运动委员会、国家计划生育委员会、国家医药管理总局和国家中医管理局。他们是从不同角度直接领导和从事某项卫生工作的部门，有单独的组织体系，与上述四个卫生组织系统均有着密切关系。从卫生组织外部环境看，各工业部门、教育部、文化部、国家发展和改革委员会、财政部等均直接或间接对卫生事业起着促进、制约或阻碍作用。如工业的发展对国民经济增长、人民生活水平的提高起着重大作用，但往往带来很多“三废”污染问题，直接危害着职工及广大人民群众的身体健康。教育部门在培养医药卫生人才方面及对学生进行健康教育等方面起着重要作用。计划、财政部门在卫生资源分配上更是起着关键的作用。