下列不属于无偿收回土地条件的是( )。

A．城市规划区范围内

B．除因不可抗力或者政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成的动工开发延迟除外

C．以出让等有偿方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地

D．超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的

简述法律体系和法制体系的区别。