《烟草专卖行政处罚程序规定》中查处违法案件应当以什么为依据，以什么为准绳，作到什么？

女性，28岁，停经8周，2周前B型超声检查提示"宫内早孕"， * * 少量出血伴轻微下腹痛2日。半日前开始 * * 大量流血，腹痛加剧，并诉在家中排出一块肉样组织物。就诊时体格检查：T36.8℃，P115次／分，BP80/50mmHg。妇科检查：子宫增大如孕2个月大小，宫颈口见组织物堵塞，并有活动性小血。

本例最可能的诊断是（）

A.先兆流产

B.难免流产

C.不全流产

D.稽留流产

E.完全流产