地球上一年内正午物体影子总是朝南的地区在

A．北回归线以北

B．南回归线以南

C．北回归线至北极圈之间

D．南回归线至南极圈之间

在一次社会保险执法大检查中，劳动保障行政部门发现某公司缴纳失业保险费的基数与其工资总额存在很大的差距。劳动保障部门询问其原因，企业解释说，该企业是按支付给本企业所招用的城镇职工的工资为基数缴纳失业保险费的，基数中未包括支付给农民合同制工人的工资。请问该企业的做法是否合法？其理由是什么？