1996年，( )颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，提出了实行建设项目法人责任制的具体规定和要求。

A．建设部

B．原国家计委

C．财政部

D．商务部

从撰文者的观念转化为公文实体的过程是（）的表达。