单位工程有分包单位施工时，分包单位对所承包的工程按本标准规定的程度检查评定，总包单位不必派人参加。

下表反映出的主要问题是（）秦朝至唐末地方行政建制简表秦朝：以郡辖县，地方行政为两级制两汉：汉武帝把全国划分为十三个监察区，东汉形成“州—郡—县”三级制隋朝：废郡，地方行政回到两级制唐末：形成了道、州、县三级制

A.古代中国政治诡秘多变，反复无常

B.地方行政分层决策中充满矛盾与困难

C.古代王朝的执政能力和效率不断提高

D.从秦到唐末中央集权不断强化