图中表示四个国家的人口出生率和人口死亡率，读图完成下列各题（10分）

（1）上图反映四国家的人口出生率和死亡率，其中人口自然增长率最高的国家是_______（填序号），该国应当采取的政策是______________。

（2）四个国家中，人口出现负增长的是_______（填序号），该国可能位于_______洲；未来的经济发展中它可能面临的问题是_____________________。