参考答案：D

解析： 城市职能一般是指一个城市在国家和地区的政治、经济和社会生活中所承担的任务和发挥的作用。城市性质与城市职能的区别在于城市性质不等于城市职能，城市职能概念的着眼点是城市的基本活动部分，城市性质是城市主要职能的概括；城市职能一般指现状，城市性质一般指规划；城市职能是客观存在，可能合理也可能不合理，城市性质加进了主观意念，可能正确也可能不正确。故选项D错误，依据题意应选。