(1)国家：要把扩大就业放在社会发展的突出位置，大力发展经济，实施积极的就业政策，改善劳动就业和自主创业的环境。

(2)劳动者：要提高自身素质，发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，破除旧思想、旧习惯，树立正确的就业观：自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观。

注意回答问题角度的多样性，主要从国家和劳动者两方面作答。