从乘客的整体利益考虑，城市公交最佳平均站距应满足的条件是（）。

A.乘客步行至公交站点的距离最短

B.公交车辆利用效率最高

C.车上乘客乘行时间与车下乘客步行时间最少

D.乘客乘车距离最短