《物业管理条例》颁布前，对于物业管理这一新生事物，无论国家还是地方都尝试通过制度建设加以推动和规范。这一阶段的物业管理政策法规的特点主要包括（）。

A.过渡性

B.配套性

C.借鉴性

D.操作性

E.针对性