参考答案：C

解析： 社区的社会控制功能主要是指通过制定和切实有效地执行规章与公约，确保社区居民遵循社会规范和社会价值的功能。政府、教育机构和社会福利服务机构也可以通过社区来实现其社会控制的功能。