合同必须包括以下要素( )。

A．合同的成立必须要有两个或两个以上的当事人

B．各方当事人必须作出意思表示

C．各个意思表示是一致的，即当事人达成了一致的协议

D．合同必须符合某种形式的特殊要求

结合给定材料，联系实际情况，谈谈公交存在的问题。要求：条理清楚，切合实际，字数不超过500字。