参考答案：

基层地方政府单位的根本特点是直接承担管理职责和直接与居民相交往。因此，基层地方政府单位的设置应遵循两个原则：要便于当地居民行使管理国家事务的民主权利；要利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益。从上述原则出发，在设置基层地方政府单位时，应充分考虑人口数量、地域大小、民族情况、地理环境等因素，使辖域规模保持适度。