下列关于土地使用权出让、转让的说法中，错误的是（　）。

A．土地使用权出让是一种国家垄断行为

B．土地使用权出让、转让制度基于所有权与使用权相分离的原则

C．城市规划区内的所有土地都可以直接出让

D．土地使用权出让年限届满前一年，土地使用者可以申请续期