依照《中华人民共和国药品管理法》的规定，生产以下哪种药品可以不经过国务院药品监督管理部门批准（）

A.新药

B.已有国家标准的药品

C.实施批准文号管理的中药饮片

D.未实施批准文号管理的中药材

E.仿制药

为组织的活动指出方向、创造态势、开拓局面的行为是( )

A．领导

B．管理

C．控制

D．计划