前不久，上海一车主好心搭载一位自称有胃病的男子，结果被运管部门认定为非法运营，受到罚款扣车处罚。这类“钓鱼式”执法打击黑车的方式引发了广泛争议。此事件经媒体报道后，引发社会广泛关注。当事人通过律师，起诉城市交通行政执法大队，要求对方撤销处罚，法院已正式立案。上述材料中能够对政府进行监督的主体有[ ]

①权力机关

②司法机关

③社会和公民

④上级政府

A、①②

B、③④

C、②④

D、②③