小题1:B

小题2:C

题目分析：

小题1:从图中可以看出,自1990年以来,该市人口的出生率、死亡率都较低,并在1992年后死亡率高于出生率,人口自然增长率为负值,人口增长模式已进入“低—低—低”模式,故A错；人口自然增长缓慢,且出现负增长,但人口数量持续增长,说明是由外来人口不断增加造成的,故B项正确。

小题2:目前该市的人口问题是人口老龄化严重,解决人口老龄化问题的对策是积极发展社会养老事业,故C项正确。

点评：本题难度一般，学生只要掌握影响一地的人口数量应考虑人口自然增长率和人口迁移的共同影响，注意结合不同地区的主要人口问题判断对应的人口政策。