小题1:D  

小题2:D

题目分析：

小题1:老龄人口比重与同期全国老年人口比重平均水平差值高低与经济发展水平直接相关，经济发展水平越高，该差值也随之升高。但一个地区的老年人口数量变化并不代表老龄人口比重，因为这还受当地总人口的影响。一个地区的人口变化由自然增长和机械增长（人口迁移）所决定，自然增长受自然增长率所影响，自然增长率由出生率和死亡率决定，由于不知道各省的出生率与死亡率，则无法知道其自然增长率，但这与经济发展水平有关。省际人口迁移是跨省的人口迁移，一般来说落后的地区迁出人口多迁入人口少，经济发达的地区迁入人口多迁出人口少。

小题2:由于经济落后的农村和欠发达省份大量青壮年劳动力迁出，致当地老龄人口比重急剧增加，而农村和欠发达省份养老体系不象城镇和发达省份有养老体系，其养老体系极不完善，加上青壮年不在老人身边甚至缺乏，为了符合社会主义国家发展的需要，保证老有所养，必须在农村和欠发达省份优先建立、完善养老体系。