答案：C

题目分析：A、部分非金属元素的原子最外层电子数小于4，如H原子最外层电子数为1，错误；B、部分金属也能形成含氧酸或含氧酸盐，如KMnO₄，错误；C、非金属元素也可以组成共价化合物，如铵盐由非金属形成，为离子化合物，正确；D、非金属的最高价含氧酸不一定具有强氧化性，如H₂CO₃、H₂SiO₃没有强氧化性，错误。