2008年10月25日，十一届全国人大常委会第五次会议审议备受关注的食品安全法草案。草案第四条和第五条规定，对于食品安全，国务院实行全盘监督，县级以上地方人民政府统一组织、统一领导、负责食品安全监督管理的责任。范徐丽泰委员认为，这其中可能存在地方保护主义的现象，造成食品危害继续存在。地方保护主义的实质是

A．坚持了集体主义

B．小团体主义，极端狭隘的个人主义

C．维护经济效益的行为

D．顾全大局的地方集体主义

简述本量利分析的前提条件。