下列关于暂定金额说法错误的是（）。

A．是由业主在招标文件中规定的

B．可用于应付意外情况

C．可由承包商做主使用

D．承包商报价时应将其计入总报价

《荀子》“君道篇”中说“至道大形：隆礼至法，则国有常；尚贤使能，则民知方；纂论公察，则民不疑；赏勉罚偷，则民不怠；兼听齐明，则天下归之。”请解释这段话的意思。